二连浩特市政府信息公开_32 政府信息公开 政府信息公开
【打印】 【字体:  
分享到:

二连浩特市2017年度政府信息公开年度报告

来源:财政局  发布日期:2018-03-09 11:15

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2017年度市政府各部门政府信息公开年度报告编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议及行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施6部分组成。

  本报告所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告的电子版可以在二连浩特市政府网(http://www.elht.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与二连浩特市人民政府办公室联系(地址:二连浩特市党政大楼813室,邮政编码:011100,电话:0479-7523664)。

  一、概述

  2017年,我市全面贯彻落实《条例》和自治区人民政府办公厅关于印发《2017年全区政务公开工作要点》(内政办字〔2017〕81号)、锡盟行署办公厅印发《锡林郭勒盟2017年政务公开工作要点》(锡署办发〔2017〕53号)要求,不断完善制度建设,制定印发了《二连浩特市政务公开工作要点》,细化明确重点领域信息公开内容,指导全市政务公开工作,全面推进决策、执行、管理、服务、结果的“五公开”。2017年,全市各级行政机关主动公开政府信息42938余条,市政府门户网站日均访问量21021余次。全市政府信息公开工作稳步推进:一、以政务公开助力稳增长。按要求公布财政预决算,预算单位实行财政收支月公开和“三公”经费季度公开,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题,引导社会各方正确认识经济形势;二是以政务公开助力促改革。推进“放管服”改革信息公开,以清单管理推动减权放权,建立健全“权责清单”, 深化权责公开工作。推进农牧业供给侧结构性改革信息公开,加大惠农惠牧政策公开力度,深入解读所有权、承包权、经营权“三权分置”的土地草场确权政策、农村牧区产权制度改革、农牧业补贴、农村牧区劳动力转移就业、农牧民创业创新等政策措施,真正让农牧民群众看得到、听得懂,方便农牧民群众知情、参与和监督。三是以政务公开助力调结构。定期发布消费市场运行情况分析报告,加大政策及其执行情况的公开力度,建立健全“12345市长热线”,及时回应舆情,解读政策,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度;四是以政务公开助力惠民生。加大公开关乎群众利益的食品药品监管,义务教育招生入学,大气质量、饮水质量检测等民生领域重点信息的公开力度,截至目前,公开重点领域信息456条。五是以政务公开助力防风险。及时公开行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定,不断提高执法公信力和透明度。六是增强政务公开实效。主动开展政策解读和舆情回应,落实新闻发言人制度,明确16个重点部门新闻发言人,充分利用新闻发布会,主动回应重大舆论关切,进一步增强政务舆情回应工作的及时性和争对性。广泛使用微博微信等新媒体手段,回应群众关注热点信息计293次(篇);

  二、主动公开政府信息情况

  主动公开的政府信息主要包括市政府规章和规范性文件、国民经济和社会发展规划及相关政策等方面内容。

  (一)市政府规章和规范性文件。主动及时公开市政府规章和各级行政机关产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。市政府办公室政务公开科已制定完善《二连浩特市政府信息公开保密审查制度》、《二连浩特市政府信息公开工作年度报告制度》、《二连浩特市政府信息公开责任追究制度》、《二连浩特市政府信息依申请公开制度》。同时认真执行自治区出台的监督检查制度、举报制度、信息报送公开查阅制度、信息通报制度等,并在政府门户网站进行公开。建立政府法律顾问制度,延伸到信息公开工作,发挥法律顾问专业优势,提高信息公开专业化、法制化水平。

  (二)公开平台和载体建设情况。政府门户网站。积极拓展政府网站互动功能,开展“民意征集”6次,通过“书记信箱”、“市长信箱”和“在线访谈”等方式,接受公众建言献策和反映情况。2017年,通过门户网站主动公开的政府信息总数35642条,其中制发规范性文件总数9条。印发政府公报四期,公开重要政策及通知71篇,大事记680条,共印发360份,共229500字。通过“活力二连”微信平台发布政务信息200多条,通过政务微博发布信息20条。收到公众建言献策和反映情况的信件135件,回复126件,回复率93%,其他问题正在办理中。

  政务服务中心。我市政务服务“一个中心、四个分厅、八个便民服务中心”(1+4+8模式)政务服务体系建设,根据新一轮行政权力清单梳理结果,大厅共计入驻17个部门(许可事项133项、服务事项92项)。其中6个常驻部门(工商、国土、食药、卫计、住建、农牧)办理许可事项61项;设综合窗口20个部门办理72项许可事项。4个分厅(公安、税务、司法、民政)办理34项许可事项,40项服务事项;11个部门(人社、税务、不动产、社保、医保、就业、人才交流中心、财政、格苏木、住房公积金、民宗)办理服务事项92项。政务大厅共设立56个对外服务窗口、一个商务中心,共计70余名工作人员,引进7家中介机构及一家银行,为办事企业及群众提供方便快捷的服务。2017年1-12月中心共受理审批服务办件128797件,办结128787件。其中:即办件120288件,占总办件数的93.4%;承诺件受理8509件,办结8499件,办结率99.9%,占总办件数的6.6%,其中包括多部门协作办件2046件,办结率为100%。日均办件数为567件,接待办事群众193196人/次。入库资金为10090.48万元(1.009亿元)。在市政务服务中心的业务指导下,社区依照各自实际设置窗口,制定出台了《便民服务大厅岗位责任制度》、《一次性告知制》、《首问负责制》、《限时办结制》等一系列管理制度,部分职能部门实现项目、人员全部入厅,警务、法务工作人员常驻社区办理业务,为社区居民提供便利服务。

  (三)其它公开渠道。进一步完善市档案馆、图书馆、政务服务中心等政府信息公开查阅点基础设施,督促各部门及时更新查阅点公开文件。同时,在积极开展市政府公报电子版网上发布工作的基础上,督促一些政府职能部门和单位开通了政务微信微博。2017年,通过“活力二连”微信平台发布政务信息200多条,新浪、腾讯、人民网微博刊发二连浩特政府工作报告、网络周等政策解读内容55条,不断丰富信息公开渠道,保障公众知情权。

  (四)积极推进政务公开工作落实。全年开展专题培训1次,培训正科级以上领导干部169人次;分管领导及负责人赴自治区参加业务培训一次;政务公开专项工作组分赴各成员单位抽查3次,共计17个单位,对牵头部门的工作落实情况进行监督,确保各部门信息公开全面及时。

  三、依申请公开办理情况

  2017年,我市未收到政府信息公开申请。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  2017年,全市各部门政府信息公开文件均免费提供,未发生政府信息公开收费及减免情况。

  五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

  2017年,我市未发生因政府信息公开而引发的行政复议或行政诉讼案件。

  六、存在主要问题和改进措施

  (一)存在问题。我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与自治区政府要求和口岸群众期望相比,还有较大差距,主要表现在:一是政府信息公开机构和队伍建设有待进一步加强,从事政府信息公开工作专职人员较少,一定程度上影响了该项工作的有效开展和落实;二是政府信息公开工作的意识、效率和数量质量有待继续加强,有些部门对政府信息公开工作的重要性认识不足,对应公开的信息有时不愿公开或不及时公开,主动公开的信息数量不足,更新不够及时,公开内容有待进一步深化;三是信息公开监督考核机制需要进一步强化等。

  (二)改进措施。2018年,我市将按照国务院和自治区政府要求,积极做好以下工作:

  一是认真贯彻《政府信息公开条例》。督促各部门加强《条例》的学习,及时更新政府信息公开目录和指南,继续加强政府公报、政府网站、新闻发布会等公开方式,发挥政府信息公开查阅场所的便民服务功能,积极拓展公益服务热线电话、短信平台、有线电视、政务微博微信等公开渠道,提高查询时效,降低查询成本,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

  二是加强政务公开业务培训。继续加强政府组成部门主要成员单位的专题培训工作,督促其将政务公开工作列为重要议事日程,加强主动公开、依申请公开、政策解读、舆情回应和新媒体应用等方面的培训,切实提升政府信息公开工作整体水平;加强政务公开业务知识的学习与培训,培养政府信息公开工作的专职人员,提高政务公开工作的有效开展和落实。

  三是进一步加大政务公开网络平台建设力度。推动政务公开电子化,继续提高网站使用率,发挥其政府信息公开第一平台的作用。发挥网站群广覆盖、快传输的特点和优势,完善网站政务公开、办事服务、政民互动、监督评议等功能,推进各部门及时更新网站相关的内容,提升信息公开整体水平。

  四是加大政务公开力度。进一步加大行政审批事项清单、行政权力清单和行政事业性单位收费清单的公开力度。进一步把教育、医疗、供水、供热、供电、公共交通、电信、金融、环保等群众最关注、涉及群众切身利益的热点难点问题纳入办事公开范围,把政务公开的要求纳入公共服务全过程,推动涉及群众利益的公共企事业单位财务公开,方便群众办事和监督。

  五是强化监督检查和考核指导。建立健全督查、评估、考核、奖惩工作机制,对政务公开和政务服务工作完成情况在政府门户网上接受社会监督评议,增强考核约束力,强化政务公开责任追究,定期对政务公开情况进行督察自查,保证信息及时公开,拓宽公众监督渠道,让权力在阳光下运行。