二连浩特市政府信息公开_32 政府信息公开 政府信息公开
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二连浩特市2010年度政府信息公开年度报告

来源:  发布日期:2011-03-28 15:29

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府信息公开工作年度报告制度的通知》(内政办发[2011]28号)要求,现公布二连浩特市人民政府办公室2010年政府信息公开年度报告。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。 

  一、概述 

  2010年,市政府办公室认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《条例》和自治区政府办公厅有关文件的要求积极、有序、稳妥地推进政府信息公开各项工作。通过健全组织机构、明确职责分工、完善工作制度、充分发挥网站作用等举措,及时、准确、全面公开政府信息,充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。  

  (一)加强组织领导,确保工作落实。市政府对信息公开工作非常重视,由市政务公开领导小组统一组织领导全市政务公开和政府信息公开工作。进一步明确了政务公开领导小组及成员单位的工作职责。市政府办公室为全市政府信息公开工作主管部门,负责全市政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督检查。今年市政府办公室专门明确政务信息公开工作人员负责信息公开的工作,以加强对全市政务公开和政府信息公开工作的指导和推进。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员抓落实”的工作机制。市政府办公室对信息公开工作的日常办公、宣传培训及检查指导所需经费予以保障。 

  (二)更新完善了政府信息公开目录和指南。市政府办公室对2010年的政府信息进行了梳理,按照《条例》的规定,将需要公开的政府信息编入《目录》,并将信息内容通过市政府门户网站的政府信息公开专栏向社会公开。在市政府办公室的指导和督促下,全市30个政府职能部门(包括市政府办、发改委、经信局、教科局、民族事务局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、交通运输局、农牧林业局、水务局、文体局、广播电影电视局、卫生局、计生局、审计局、环保局、商务局、国土资源局、统计局、旅游局、外事办、口岸办、行政执法局、药监局、住房公积金管理中心),1个苏木(格日勒敖都苏木)、赛乌素科技园区、4个派出机构(包括边境经济合作区、乌兰街道办事处、东城街道办事处、锡林街道办事处)和7个垂直管理部门(包括国家安全局、检验检疫局、海关、税务局、质监局、气象局、供电局)也完成了《指南》和《目录》的更新完善,并通过多种形式向社会公开。 

  (三)进一步加强政务公开载体建设。20106月,根据上级关于网站绩效评估的有关通知精神,结合市政府网站群系统运行存在的问题及公众的意见,对市政府网站进行了第三次改版升级。改版后的市政府网站群系统进一步突出“政务公开、在线办事、公共参与”三大功能,与二连电台、电视台协调,增加了二连新闻、在线广播等栏目。按照市政府办公室下发的《二连浩特市政府门户网站建设和管理办法》的通知,要求进一步提高政府门户网站运行效率,全面做好网站群政务建设和管理工作,成立了政府门户网站内容保障领导小组,进一步明确政府门户网站栏目分工,实行信息工作通报制度,制定网站考核细则,确保了信息数量、质量的提升。同时,进一步规范各部门信息公开目录后台管理系统和网站服务系统,使网站的信息有来源并及时得到更新,确保市政府网站更及时、更全面地为社会和公众提供信息服务。 

  (四)深化公开内容,加大信息公开工作督促检查力度。 

  我们在开展信息公开工作中,重点推进全市各类重大活动、城市建设、行政许可公示、社会广泛关注的热点、敏感信息等方面的政府信息公开。公开了城市建设管理年活动推进情况,创先争优活动进展情况,为民办十一件实事落实情况,第二届二连浩特经贸论坛进展和成果。建立了市长信箱、建言献策、民声通道专栏等民生工程信息公开平台,及时解决民生工作中出现的各种问题。加大公共服务类信息公开力度,方便市民生活和企业生产。 

  按照自治区的要求,各部门及有关企事业单位都明确了信息公开工作的分管领导、工作机构及具体工作人员,确保此项工作有人管、有人干,加大了对《指南》和《目录》更新及上网的督促检查力度。市政府办公室还多次派人深入到各部门对政府信息公开工作进行督促检查,及时提供咨询指导服务。     

  二、主动公开政府信息情况 

  (一)公开的主要内容 

  2010年,累计主动公开政府各类信息12876条,其中,机构职能类信息597条,法规文件类信息219条,规划计划类信息159条,行政职责类信息78条,业务动态类信息10542条,人事变动类信息25条,财政类信息68条,其他信息累计1188条。公开的信息涉及的内容有市政府规章和规范性文件、国民经济和社会发展规划、国民经济和社会发展统计信息、政府集中采购项目的目录及标准、财政预算、决算报告、突发公共事件的应急管理、重点项目的批准和实施、征用土地、房屋拆迁及补偿、补助、城市建设和管理、口岸过货、口岸建设管理、蒙古国经贸信息、教育、医疗、扶贫、社会保障、就业等方面的政策及措施、人事任免、环境保护、公共卫生、食品安全、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查、社会公益事业的建设等。 

  (二)公开的形式 

  一是政府网站。在政府门户网站上设置了政务公开专栏,下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、“政府信息公开年报”等栏目,其中“政府信息公开目录”包括“机构职能”、“政策法规”、“规划计划”、“业务工作”等子栏目。今年我市还按照自治区政府网站绩效评估报告,对政府门户网站的政府信息公开栏目进行了完善。增加了信息公开流程及二连市政务公开工作相关制度,在“依申请公开”栏目下,添加了政府信息公开申请表,加深了公众对政府信息公开工作的认识和了解。2010年通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有80万多人次。 

  二是新闻媒体。市政府办公室协调二连报社、二连电视台、二连电台三家主要新闻媒体对市政府的重要决策、经济发展情况、重要人事任免、部门履行职责承诺及时向社会公布,扩大了人民群众的知情权。 

  三、依申请公开政府信息办理情况 

  在依申请公开和咨询受理方面,我市各部门及有关企事业单位都公布了依申请公开的受理机构、通讯地址、联系电话、电子邮箱,通过政府网站提供了电子版《政府信息公开申请表》。2010年,市政府办公室未收到任何形式的依申请公开信息要求。 

  四、政府信息公开的收费及减免情况 

  2010年,市政府办公室没有出现政府信息公开的收费和减免情况。 

  五、政府信息公开复议、提起行政诉讼的情况。 

  2010年,市政府办公室没有出现复议、诉讼和申诉情况。 

  六、存在的主要问题及下一步改进措施。 

  由于政务公开工作开展的时间短、经验不足,宣传工作不到位,市政府办公室在政府信息公开工作上与一些开展好的地方存在较大差距。对此,今后将加大工作力度,强化措施,提高政府信息公开工作效率。 

  (一)主要问题 

  一是组织引导工作有待进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉,因此在提供政府信息工作中对有关概念理解不一致,处理程序不够规范。 

  二是宣传工作不到位,重视程度不高。由于政府信息公开工作刚刚起步,面向社会宣传力度不够,部分单位信息公开的内容比较单一,重点不突出,公开内容有待丰富,很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息获取难。 

  三是工作机制不够健全,日常管理有待规范。 

  四是信息公开和信息安全的界限划分不清,实施难度较大。要求信息公开的同时,规定信息公开前要进行保密审查,哪些信息是可以公开的,哪些信息是不应公开的把握不准。 

  (二)改进措施及建议 

  一是加大宣传力度,方便公众获取政府信息。积极利用多种媒体和宣传渠道发布政府信息公开工作,提高政府信息公开效率,更好的服务社会。 

  二是进一步明确和规范政府信息公开的标准。建议上级部门出台专门文件对信息公开的程度、范围、对象等进行细化,以便更好开展政府信息主动公开工作。 

  三是建立长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作发展制度化、规范化。 

  四是要抓好内部局域网和电子政务建设,进一步完善互动平台,同时以政府信息公开带动政务公开,以政务公开带动便民服务,切实保障人民群众的知情权,进一步完善政府信息公开工作。